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中共四川省绵阳第一中学委员会关于集中整改进展情况的通报


发布时间:2024-01-16

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根据市委统一部署,2023年4月22日至5月19日,市委第二巡察组对四川省绵阳第一中学进行了巡察。7月28日,市委巡察组向绵阳第一中学党委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况

(一)组织领导方面。成立由党委书记蒋忠任组长,党委副书记、校长蒲彩军任副组长,其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,切实加强对整改落实工作的组织领导和协调督办。党委书记蒋忠以履行“第一责任人”责任为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把整改巡察反馈问题作为一项重要政治任务,主持召开4次专题整改工作会议,牵头制定整改方案和整改台账,层层落实责任,确保问题整改到位、彻底。10月25日,召开巡察整改专题民主生活会,通报整改情况,部署后期工作。

(二)责任落实方面。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收、诚恳接受。党委书记蒋忠作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠前抓,各处室具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)监督检查方面。定期监督检查整改落实情况,及时掌握工作进度、质量和效果,并通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对有效实施工作取得显著成效的人员给予表彰;对工作不到位、进展不好、落实不到位的部门和个人,严肃追究有关部门和个人的责任。通过问责和问责通报,推动问题整改,建立健全长效机制,确保整改措施有效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

截至1月15日,整改清单所列30个具体问题已完成整改28个,2个正在积极推进,整改完成率93.3%。

(一)聚焦党中央和省委、市委各项决策部署落实情况方面

1.针对巡察反馈“学习习近平总书记关于教育的重要论述有差距”问题。

(1)学习不及时不全面。2018年1月至2022年12月,学校共召开党委会165次,学习习近平总书记重要讲话精神仅55次。没有第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话精神1次,未列为党委会“第一议题”2次;学校党委应组织理论中心组学习48次,实际组织学习32次。

整改情况一是加强理论学习,不断提高党委班子成员政治站位。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的各项要求,落实《中共四川省绵阳第一中学委员会关于认真执行“第一议题”制度的通知》以及《理论中心组学习制度》,全面推进学习型党组织建设,将学习、讨论、部署落到实处,不断提升党员领导干部的理论素养、决策水平和工作能力,推动学校全面工作高质量发展。二是及时组织学习,进一步提高领导干部思想认识。结合学校2023年党建工作要点、党委理论中心组学习计划以及《教职工政治理论学习制度》,部署落实全校教职员工理论学习工作。特别是加强对各项教育政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习,切实提高思想认识,有效增强执行的内在动力。三是对于不及时学习、不按要求学习的相关处室和年级,将对其负责人在一定范围内进行通报批评。

整改进度:目前整改已完成,长期坚持整改成效。

整改成效:通过贯彻落实《中共四川省绵阳第一中学委员会认真执行“第一议题”制度》《党委理论中心组学习制度》《教职工政治理论学习制度》等制度,确保了政治理论学习的常态化、规范化、制度化。通过多层次、全覆盖开展学习宣讲贯彻,教育引导全校党员干部深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质、核心要义和实践要求,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,立足本职将讲话精神转化为推动各项工作的具体行动,政治理论学习效果凸显。

(2)存在以学习代替贯彻落实的现象。2022年3月,针对全国教育工作会和全省教育工作视频会关于建设高质量教育体系的重要决策部署,仅停留在学习层面,未结合学校工作实际,研究制定具体措施和办法。党委委员、教科室主任陈震廷,党委委员、政教处主任赵培,未按照上级要求到联系支部开展党的二十大精神宣讲辅导。

整改情况一是认真解读全国教育工作会和全省教育工作视频会会议精神,深刻领会“高质量教育体系”的内涵。二是确保片区内义务教育阶段适龄儿童入学,确保初、高中新生年级的教师配备、学生分班均衡。三是2023年9月,各教研组召开“助力‘建设高质量教育体系’”研讨会,拟定出符合学校实情的可行性举措,由教务处审核后推行。四是2023年9月,党委委员陈震廷、赵培两位主任分别到联系支部开展党的二十大专题宣讲。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过认真解读全国及全省教育工作会议精神、认真学习党的二十大报告中关于教育的重要论述,结合学校实际,召开教研组研讨会,贯彻落实上级工作会议精神,学校发展后劲十足。

(3)学用结合不紧密。2021年3月,校党委学习习近平总书记“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”重要论述后,提出在全校开展“学科渗透、红色教育”活动,按照工作方案应覆盖4000余师生,至巡察时,该活动还停留在调研阶段,未取得实际成效。

整改情况一是从2023年9月秋季学期起,每学期将结合重大节日、纪念日,在全校开展“学科渗透、红色教育”活动。把红色文化引进校园、走进课堂、走入学生的心灵,积极营造红色氛围,把红色资源转化为教育资源,用红色文化引领学生健康成长。二是从2023年9月起,利用周一红色主题国旗下讲话,引导学生学习革命先烈的爱国精神。三是开展“三个一”活动:每日下午6:00-6:20,在校园广播台播放红色歌曲;每月开展一次与红色教育相关的主题班会活动;每期至少创作一次与红色教育题材有关的手抄报、黑板报。四是每学期组织师生集体观看红色电影,阅读革命历史刊物,并写观后感。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:学校“红色”学习氛围浓,全体师生爱国爱校,对学校认可度高,归属感强,校园整体氛围阳光积极向上。

2.针对巡察反馈“在落实教书育人职能职责上有偏差”问题。

(4)深化课堂教学改革不足。校党委对在课堂教学中探索基于情景、问题导向的互动式、启发式、体验式等课堂教学不足,运用大数据采集和分析优化教学模式,培养教师利用信息技术开展学情分析、个性化教学的能力上有欠缺,个别谈话中,有16名教师反映,课堂教学方式单一,学校利用大数据中心作用发挥不够,仅停留在对学生考试成绩的统计上,未充分挖掘其辅助教学功能,缺乏针对性和精准性。

整改情况:一是教务处组织教研组长、备课组长学习《四川省教育厅关于进一步提高中小学课堂教学质量的指导意见》,按照新课程理念和各学科课程标准的要求,规范、高效、创造性地实施课程,努力提高教学质量和效益。二是在2023年秋季学期开学初,高中各学科教研组组织开展省、市新课程、新教材、新教法培训交流会。三是高中各年级各备课组每周提供一堂“三新”背景下的示范课,组内成员听课、评课。四是高中教研组组织基于大数据的精准教学示范课,提高课堂教学效率,促进信息技术与教育教学的深度融合。五是利用大数据形成学生个性化错题本,加强课后单独辅导。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过组织教研组长和备课组长学习新课程、新教材、新教法并广泛开展“三新”背景下的示范课、展示课活动,教师持续领悟新课改相关文件精神,并将之付诸于课堂实践。在大数据应用方面,老师们基于大数据准确找出小练习反应出的高频错误点、薄弱知识点等方面的问题,大大提高课堂教学的针对性和有效性。

(5)推进学校特色发展措施不多。校党委落实上级体育工作要求不坚决,2020年至巡察之日,学校未按《新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案》的有关规定招收排球和足球特长生,2022年未按要求派足球队参加市上比赛,导致学校年终考核被扣分。

整改情况一是在党委会、行政会、全校教职工大会上认真学习贯彻《新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案》。二是按照市教体局布点要求,结合我校实际情况,招收学校艺体特长生。三是按照市教体局要求组队参加各级比赛。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:全校教职工通过认真学习《新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案》,进一步明确了工作方向,理清了工作思路。根据市教体局关于招收艺体特长生的规定和要求,结合学校实际情况,学校目前已招收皮筏艇、赛艇、射击和篮球等艺体特长生11人,并积极组织参加比赛,队伍建设正在向好发展。

(6)突出德育时代性的认识有差距。校党委落实思想政治课教师队伍建设的要求不到位,营造大思政课理念方式方法不多,谈话了解,思想政治教育是政治老师的事,其他学科老师认识不够。思想政治教师照本宣科,带动学生深层次思考少,思政课效果不明显。查阅资料发现,校党委未建立思政课教师专题培训制度,未将思政课教师实践教育纳入年度工作计划。

整改情况一是2023年9月建立《思政课教师专题培训制度》,将思政老师专题培训列入《绵阳一中教师培养方案》。二是重视思政课教师实践教育,从2023年秋季学期开始积极开展课题研修,努力在今年申报省市级课题,并在今年9月将其纳入教科室2023年度秋期师培工作计划。三是借助省、市级学习平台,提高思政老师专业素养和教学水平,带动学生深层次思考,加强组内教研,落实集体备课,上好示范课,将思政课效果落到实处。四是以校本课程为抓手,重视思政教育全学科渗透。2024年1月前组织赛课活动、论文比赛以及教案比赛,2023年9月到2024年3月1日,各学科围绕主题内容开展学习讨论,编写论文集、教案集等,将思政教育渗透到每门学科。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:学校将《思政课教师专题培训制度》列入《绵阳一中教师培养方案》,在全校范围内开展“大思政”课教研活动,积极开展思政教育与学科教学融合的教学设计比赛、论文比赛,遴选一大批优质课例、研究报告。进一步把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程,着力培养既有创新能力和较高科学人文素质又有热爱祖国、报效国家的崇高志向的现代化事业建设者和接班人,学校师生面貌焕然一新。

(7)对学生生涯规划指导不足。在学生生涯规划课程质量上有待提高。2022年秋季学期,未组织教师参加生涯课程相关培训,高一年级的生涯规划课内容单一、缺乏针对性,查阅2023年3月学生问卷调查发现,70%的调查对象认为“对自己的职业规划不清晰,学校指导作用发挥不到位”。

整改情况一是贯彻落实《四川省普通高中学生综合素质评价实施办法》和《绵阳市普通高中学生发展指导工作实施意见》等文件精神,做好我校高中学生发展指导工作,促进学生全面而有个性地发展。二是2023年秋季学期开学初,组织担任生涯规划教育的教师进行生涯规划课程培训,通过印发职业生涯专业教材、公开讲座等方式加强对学生的生涯规划教育,指导学生合理规划升学与就业目标。三是对未及时完成任务的相关处室、年级的负责人在一定范围内进行通报批评,对情况严重的扣发期末绩效奖励。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过组织生涯规划教师学习《四川省普通高中学生综合素质评价实施办法》《绵阳市普通高中学生发展指导工作实施意见》等文件精神,为师生订购生涯规划教材、聘请专家开展生涯规划专题讲座和进行生涯规划实践活动等方式,进一步提高学生的职业生涯规划意识、增强职业生涯规划能力。

3.针对巡察反馈“落实教育教学改革决策部署不到位”问题。

(8)执行“双减”和教师减负政策有欠缺。查阅资料发现,在减轻学生负担方面,2022年11月教务处对初中部三个年级开展的学情调查问卷中,认为初三英语作业布置超量的占62%、语文作业布置超量的占51%,校党委仅以召开初三年级备课组长会,对备课组长和年级管理团队提出要求的方式处置,没有举一反三。在减轻教师负担方面,校党委对照《四川省中小学教师减负清单》,在减“考核之负、会议之负、工作之负、晋职晋级之负”等问题上措施力度不大,创新拓展不足。

整改情况:一是教务处加强对初中部三个年级每日作业布置的管理公示,加强周末作业布置管理。二是提高作业设计质量。作业布置必须做到分层、弹性、个性化,不布置无效性、重复性、惩罚性作业。三是认真组织学习《四川省中小学教师减负清单》,最大限度地减少教师教书育人以外的不必要的工作和会议,晋职晋级执行量化考核。四是建立资源共享的信息管理机制,减少教师不必要的工作,营造轻松愉快工作氛围,增加教师文体活动。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过作业公示、教学资源共享和关爱教职工身心健康等措施,切实减轻了学生学业负担,给学生多元发展提供了契机,教师身心愉悦,工作效率得到进一步提升。

(9)推进新课程、新教材、新高考改革不力。校党委在落实新高考改革政策上,选课走班推进迟缓,查阅资料发现,绵阳一中的新高考综合改革三年规划中,未制定选课走班指南,新高考信息化辅助系统建设至巡察之日尚未完成。新课程、新教材培训方案里只有高一老师26人参加,占全校教师总数的12.38%。

整改情况:一是贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》《普通高中课程方案》,结合我校实际全面推进新高考综合改革。二是结合教务处工作要点制定选课走班指南,组织高中教师全员学习。积极开展校级培训,让全体高中教师切实转变课程观念,将理论和实践结合起来,实现“全员培训”“全面培训”和“全程培训”的目标,做到不培训不上岗。三是对未及时完成任务的相关处室、年级、不按要求接受培训的教师及相关负责人在一定范围内进行通报批评,对情况严重的扣发期末绩效奖励。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过制定选课走班指南、对各类教师进行新高考培训、加快新高考信息化辅助系统建设等方式,有效推进了我校新高考综合改革的实施进程,极大地提高了学校落实国家相关政策的能力。

(10)学校发展定位不清晰。校党委召开党委会3次研究“是以初中为主还是以高中为主,还是维持初中、高中并存的现状”议而不决,校党委面对教师的议论缺少正面引导。绵阳一中在校学生3969人,占地47.48亩,生均占地面积7.9与国家规定生均20的标准相差较远,校党委对学校发展定位不清、思想不统一。

整改情况一是学校党委讨论明确学校的发展定位,并通过多种渠道向师生员工宣传,凝心聚力,努力实现学校的发展定位。二是完善学校“十四五”发展规划。三是争取上级的大力支持,不断扩展校园面积,解决生均用地不足的困境。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过教职工大会宣传并收集关于对学校发展的建议和意见,学校完善了“十四五”发展规划,明确了学校初中、高中并存的发展定位,进一步统一了教职工的共识。

4.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题。

(11)意识形态工作研究研判不到位。校党委执行“党委每年至少两次专题研究意识形态工作”“每季度分析研判意识形态领域情况”的规定不到位,2018年1月至本轮巡察之日,应专题研究11次,实际研究6次。党委会研究意识形态工作以工作总结为主,无案例剖析,结合工作实际的针对性不强。查阅资料发现,党委副书记、校长蒲彩军2021年民主生活会个人剖析材料未见抓意识形态工作内容。

整改情况一是制定《意识形态工作定期分析研判制度》《意识形态类事件应急处置机制》以及《意识形态工作责任检查考核制度》,确保我校意识形态工作有制可依。二是学校党委将严格按照要求开展意识形态专题研究工作,确保2023年开展意识形态工作专题研究不少于2次,并结合上级会议精神以及学校工作实际,及时向全校教职员工通报学校意识形态工作。三是在党委会上对蒲彩军同志提出批评,要求其将抓意识形态工作内容写入以后的民主生活会个人剖析材料。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过进一步完善和学习《意识形态工作定期分析研判制度》《意识形态类事件应急处置机制》,规范了意识形态工作责任检查考核制度。学校党委严格按照要求开展意识形态专题研究工作,并结合上级会议精神以及学校工作实际,及时向全校教职员工通报学校意识形态工作,增强了对意识形态工作的研判能力。

(12)意识形态应急处置、舆论预判能力不足。2018年11月,发生“绵阳一中强制学生在食堂消费”的网络舆情,对学校造成负面影响。

整改情况一是新制定《四川省绵阳第一中学校内学生申诉制度》《四川省绵阳第一中学学校新闻发言人制度》《四川省绵阳第一中学信息发布审核、登记制度》《四川省绵阳第一中学信息化和网络舆情安全工作管理办法》。二是继续用好“校长信箱”,及时回复并解决师生员工诉求。三是每期进行学情调查,积极解决学生的合理诉求。四是对师生员工诉求未正面应对积极解决的相关责任人,将在一定范围内进行问责。五是不断充实学校网络舆情监控和处置小组人员,主动关注网络热点,严防有关我校的舆情的出现。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过新制定各种制度,确保学校管理有制可依。通过“校长信箱”、学情调查以及密切关注学校网络热点等方式,了解师生诉求,及时解决问题、化解矛盾,师生对学校工作的满意度进一步提高。

(13)意识形态阵地管理不规范。绵阳一中自编校本教材“运动智慧”“生活智慧”等5类校本课程丛书无内部准印刊字号。绵阳一中官网内容更新不及时,抽查官网“党史学习教育专题”和“机构设置”栏目仍停留在2021年4月。

整改情况一是学校教科室积极向市委宣传部申请内部印刷准印刊号,争取在2023年10月底前对我校所编制的“运动智慧”“生活智慧”等5类校本课程丛书进行内部准印刊字号编制。二是今后学校各处室内部资料性出版物必须严格按照国家新闻出版广电总局发布的《内部资料性出版物管理办法》规定印制。三是今后学校官网及时更新党建工作,做到线上、线下同步更新发布。四是行政办公室在2023年8月完成学校官网“机构设置”栏目中相关领导干部职务和行政分工变动内容的调整更新。今后,学校领导干部人事调整公示公告须做到线上、线下同步更新发布。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:学校党委充分认识到了意识形态阵地管理的重要性,目前学校官网发布信息能做到及时更新、准确无误。

(14)对校内民主党派成员的思想政治教育引导不够。绵阳一中现有民盟、民进2个支部,民主党派成员共计45人,校党委未定期在民主党派联络工作会上宣讲党的路线方针政策。

整改情况:一是新制定《统战工作会议制度》,确保每年举行一次统战工作座谈会,及时掌握民主党派成员的思想动态。二是党委每年听取一次民主党派工作汇报,每学期与其负责人开展谈心谈话工作。三是党委办安排专人列席民主党派会议,宣讲党的路线方针政策。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过建章立制,听取民主党派工作汇报,列席民主党派会议和开展谈心谈话工作,进一步加强了对校内民主党派成员的思想政治教育引导。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

(15)对党风廉政建设工作专题研究不足。落实全面从严治党定期研判制度不到位,2022年未召开党风廉政建设工作会议,未将全面从严治党工作与教育教学工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2022年和2023年党风廉政建设工作要点中未对任务进行分解,未明确责任领导和牵头承办部门。

整改情况:一是党委会每年至少研究党风廉政建设工作2次。二是加强教育,明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实,经常提、重点讲,强化党委及班子成员对主体责任的认识。三是传导压力,明细考核。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。四是重点部署,创新载体。在关键领域、重点工作、关键节点对各处室党风廉政建设情况进行督导检查,对未落实到位的进行督办,限期整改。五是畅通电话、网络平台等渠道,定期开展党风廉政谈心谈话工作,充分接受广大师生以及服务对象对开展党风廉政建设的意见和建议。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过党委会研究党风廉政建设工作,细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,落实了对党风廉政建设工作的常态化开展。通过开展党风廉政谈心谈话工作,党风廉政建设工作得到进一步强化。

(16)班子成员履行“一岗双责”不到位。党委副书记、校长蒲彩军,党委委员、副校长刘明清未开展分管领域党风廉政建设相关教育学习,未与分管领域干部职工开展廉洁谈心谈话。党委委员赵培和陈震廷全局观念不强,对不属于自己分管的工作没有站在党委委员角度来了解过问。问卷调查反映,41.35%的调查对象认为存在“党组织对党风廉政建设重视不够,主体责任落实不到位,督促班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题。

整改情况:一是对蒲彩军、刘明清同志进行批评,要求9月开学初开展分管领域党风廉政建设教育学习,并在重大节日节点,对关键领域、重点工作人员开展廉洁谈心谈话,落实“一岗双责”。二是对赵培、陈震廷同志进行批评,要求他们加强理论学习,提高政治站位,强化宗旨意识,改进工作作风,深入基层调研,加强与师生沟通。三是今年8月,进一步完善学校《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》,对任务进行分解,明确责任领导和责任处室,大力推动学校党风廉政建设工作高质量发展。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:学校党委抓党风廉政建设工作的措施和力度不断强化,“一岗双责”工作责任体系更加健全,全校教职工思想和精神面貌得到明显提高。

6.针对巡察反馈“落实监督责任不力”问题。

(17)实施日常监督的主体缺失。党委对纪委书记从2019年11月至巡察之日出现的职位空缺,未及时推动职位补缺,纪检监察工作由党委副书记负责,在执纪问责上宽松软。2020年至2023年2月期间,发生的“学生坠水、失联、强制消费网络舆情”等事件,未对相关直接责任人进行问责处理。2019年换届时配备的校纪委委员4人,不熟悉纪检监察业务,在日常监督检查中发现问题的能力不足。抽查发现,从2018年7月至巡察之日,校党委未组织开展纪检监察业务培训,没有自办案件。

整改情况:一是加强对纪检监察业务和相关法律法规的学习。二是发扬斗争精神,增强斗争意识,对违规违纪行为从严查处。三是以教育整顿为契机,组织学校纪委委员积极参加市纪委监委、市纪委监委驻教体局纪检监察组组织的业务培训。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过组织学校纪委委员积极参加市纪委监委、市纪委监委驻教体局纪检监察组组织的业务培训,纪检监察业务能力得到进一步提升,学校的纪检监察工作日趋规范化。

(18)开展警示教育不足。自上轮巡察以来,应开展警示教育和集中廉政谈话10次,实际开展6次,警示教育形式单一,结合实际利用身边人身边事开展警示教育不足,个别谈话大多数教师对近年来教育系统领域的腐败案件不清楚。

整改情况:一是组织全体中层干部观看《守护“净土”》警示教育片,结合教育系统实际深入系统开展违规违纪典型案例分析会。二是结合廉洁文化进校园活动,设置廉洁文化墙、廉洁文化展板等,引导干部职工常看常思、常思常悟,做到廉洁奉公、守住底线。三是组织集中式警示教育,召开廉洁警示教育大会,覆盖全校教职员工,通过播放廉洁视频、学习典型案例等方式,督促干部职工常敲警钟、常亮红灯。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:通过警示教育的全覆盖开展,教职工廉洁意识得到了提高,干部廉洁自律的意识和能力得到了增强,学校廉洁文化建设工作成效明显。

(19)“听音问廉绵州行”活动推动不力。抽查《工作责任清单》发现,2022年6月至本轮巡察之日,蒋忠、蒲彩军等5名党委委员应就开展听音问廉工作情况到普通教师中进行走访20人,实际走访4人。

整改情况:每学期,党委班子成员定期开展与普通教师的谈心谈话活动,建立长效机制,推动“听音问廉”活动常态化。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:“听音问廉”活动常态化,有力推动了全面从严治党、校园廉政文化建设,营造了风清气正的良好氛围,促进了学校教育事业的持续稳定发展。

7.针对巡察反馈“廉政风险防控存在薄弱环节”问题。

(20)固定资产管理不规范。2020年至2022年固定资产管理未落实具体责任人,未定期进行清查盘点。待报废资产未及时处置,2020年6月待报废的班班通多媒体、2022年6月待报废的空调和电子白板、2023年1月待报废的洗碗机等139项涉及金额226万元待报废资产,至巡察之日尚未处置。

整改情况:一是2023年8月,后勤处安排退伍军人张德兵专门负责学校固定资产管理。每学期期末,对教室、寝室内的课桌椅床铺进行数量核对和损坏情况核定。每年年末,对整个学校固定资产进行一次盘点。二是将待报废物品及时报废,争取在2024年10月28日前将原有待报废物品全部报废。三是组织相关人员学习《绵阳一中固定资产管理办法》。四是若待报废物品长期不报废,将对固定资产管理负责人进行通报批评。

整改进度:第二项正在整改中,预计2024年10月底前完成。其余三项已整改完成。

整改成效:通过建立学校资产管理台账、落实专人责任制等方式,学校固定资产管理更加规范化。

(三)聚焦基层党组织建设方面

8.针对巡察反馈“党建工作责任制落实不到位”问题。

(21)“抓好党建是最大政绩”理念树得不牢。重业务轻党建思想仍然存在,抽查发现2019年以来,共召开党委(扩大)会137次,专题研究部署党建工作仅5次,党委未听取下级党组织书记抓党建工作述职及评议。

整改情况:一是从今年9月起,每学期初专题研究部署党建工作,学期末进行工作总结。二是制定《2023年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》,年末,党委听取各支部书记抓党建工作述职并进行评议。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:学校党委高度重视党的建设工作,坚持党要管党、从严治党,坚持党建与教育同频共振、融合发展,广大党员教职工党性观念得到进一步增强,党员教职工成为推动学校高质量发展的优秀人力资源和中坚力量。学校党建工作有地位、有思路、有作为,探索出了一条具有一中特色的党建工作之路,为促进学校科学发展提供了坚强的保证。

(22)执行党的组织生活制度不严格。抽查2020年、2021年党委班子民主生活会相关资料发现,开展批评与自我批评红脸出汗不够,辣味不足,开展相互批评时多以建议、希望代替批评;会后未将召开情况向下级党支部通报,领导班子及其成员未制定《问题整改方案》,未建立整改台账。抽查《党支部工作手册》发现,第一党支部、第三党支部2020年、2021年组织生活会和民主评议党员,未开展相互批评。

整改情况:一是在今年9月,组织党委班子成员学习“三会一课”制度、 民主生活会制度、 组织生活会制度、谈心谈话制度等党的生活制度,进一步加强领导干部的思想政治建设,更好地发挥民主生活会的作用。二是在2023年度民主生活会召开后,及时将情况通报给下级党支部,并制定《问题整改方案》,建立整改台账。三是在今年8月,对第一党支部和第三党支部书记进行通报批评,并要求其组织支部党员学习组织生活会制度和民主评议党员制度,加强各党支部标准化规范化建设。

整改进度:目前第二项整改于2024年2月完成,其余两项已完成。

整改成效:党的组织生活制度执行地更加严格,进一步加强了各党支部标准化规范化建设。

(23)抓党建绩效管理工作不到位。查阅2022年绵阳一中党委六个党支部工作手册,均没有学习《绵阳市基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务考核评价办法》,个别谈话中有蒋忠、秦平原等5名党务工作者均表示不了解党建绩效管理工作内容。

整改情况:一是在今年9月,党委召开党委会,再次传达学习《绵阳市基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》。二是在今年9月,各支部组织学习《绵阳市基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》,安排部署落实党员绩效管理工作,年底开展党员半年查核工作。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:党务工作者和党员明确了解了党建绩效管理工作内容,党建绩效管理工作更加规范化。

9.针对巡察反馈“选人用人不规范”问题。

(24)程序倒置。2022年10月校党委选拔4名中层干部时,未在资格审查时核查干部个人档案“三龄两历一身份”和向纪检部门征求考察对象党风廉政建设情况。

整改情况:加强对干部选拔任用管理办法的学习,严格按照《四川省事业单位领导人员管理办法》规定的程序选拔任用干部。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:选人制度更加严密,实施程序更加规范。

(25)未实行试用期制度。2022年12月13日印发的《关于陈敏等同志职务任免的通知》中选拔任用中层干部4名,未按规定实行一年试用期。

整改情况:人事部门严格按照《四川省事业单位领导人员管理办法》,规范会议资料的收集整理,进一步规范干部任用流程。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:制度执行更严密,干部任用流程更规范。

(26)干部监督不到位。时任党委委员、副校长林运志在2019年度个人有关事项报告中少报“女婿经商办企业出资额714万元”,未报“女婿经商办企业1家(出资额20万元)”等情况,市委组织部对其进行了书面诫勉。2023年2月,蒋忠同志在个人有关事项报告中未及时报告“子女到国(境)外工作、学习、生活”情况,受到市教体局对其进行提醒谈话。

整改情况:人事部门严格按照市委组织部要求开展市管干部每年个人事项报告工作,及时做好领导干部个人事项报告的提醒、监督,避免瞒报、漏报、迟报现象发生。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:领导干部更加重视个人事项填报工作,主动积极学习个人事项填报相关政策要求,及时与家人沟通,确保不出现瞒报、漏报、迟报现象。

10.针对巡察反馈“基层组织建设有待加强”问题。

(27)“三会一课”制度执行不到位。党委书记蒋忠在2019年至巡察之日,应讲党课8次,实际讲党课3次,其他班子成员、各支部书记履行讲党课职能上有欠缺。主题党日活动形式单一,多以在校学习会议精神为主,党员参与积极性不高。

整改情况:一是在今年9月,组织党委班子成员学习“三会一课”制度,并围绕学校工作实际,明确党课主题,确保党课质量。二是健全机制,确保党课教育制度的落实。三是丰富主题党日活动形式,通过观看红色影片、参观党性教育基地等方式调动党员参与的积极性和主动性。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:“三会一课”制度执行更加规范化,党员参与的积极性和主动性进一步增强,党员的政治觉悟进一步提升。

(28)发展党员程序不规范。第四党支部2018年12月24日讨论预备党员邹瑜等4名同志转正,无转正前公示,转正各程序无详细记录。                                     

整改情况:一是配齐党委办工作人员,加强学校党务工作力量。二是加强培训,不断增强党务工作者业务工作能力。今年10月,借助党校培训学习,党委办组织党务工作者专题学习中国共产党发展党员工作流程,确保党员发展流程规范。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:党务工作者较好地熟悉了党员发展工作流程,业务能力得到提升。今后,学校党员发展流程将更加规范化。

(29)收缴党费不规范。在2019年退休教职工春节慰问费中代扣11名退休教师党员党费1242元。党费收缴管理和使用情况未进行公示。

整改情况:一是加强对离退休党支部党费收缴工作培训。二是对年龄较高、行动不便、距离较远的党员讲清政策,有针对性收取党费。三是进一步完善学校党费收缴制度,加强党费管理,强化检查督促,定期做好学校党费使用情况的公示工作。

整改进度:目前整改已完成。

整改成效:党费收缴工作更加规范化。

(四)紧盯落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

11.针对巡察反馈“基层组织建设有待加强”问题。

(30)3个问题整改不彻底。具体为“学习领会中央、省委、市委全会精神不全面、不及时”“党委会议题事先没有征求意见,充分酝酿讨论不够,发扬民主不充分”和“党员发展不严肃不规范”。

整改情况:一、“学习领会中央、省委、市委全会精神不全面、不及时”问题与第1个问题同整改。二、针对“党委会议题事先没有征求意见,充分酝酿讨论不够,发扬民主不充分”问题,(一)是完善制度,确保其规范性执行。2023年5月,学校党委进一步完善《中共四川省绵阳第一中学委员会党委会议议事规则》。2023年9月组织班子成员集中学习《党委会会议议事规则》,确保后期党委会按照议事规则规范进行。(二)进一步落实党委会议题单规则。2023年8月起,各处室需要召开党委会讨论的问题,都需提前提出,经分管校领导审批后,交至党委办公室。党委办公室上报主要校领导审批同意后,按要求会前两天印发“议题单”,确保党委会议题事先充分酝酿讨论,充分发扬民主。三、“党员发展不严肃不规范”问题与第34个问题同整改。

整改进度:目前整改已完成,长期坚持整改成效。

整改成效:政治理论学习更加常态化、规范化、制度化,学习效果凸显。执行党委会议事规则更加严格。学校党员发展工作更加规范化。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)持续落实主体责任。坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任主体、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保整改成效。

(二)建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧时间制定,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,真正做到用制度管钱、管事、管人。

(三)巩固拓展整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已经完成整改的事项,综合运用好督察整改成果,需要长期坚持整改的事项,持续跟踪推进,确保真改实改、全面整改、持续整改,以实实在在的整改成果推动学校全面工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13778040266;邮政信箱:绵阳市涪城区警钟街78号党委办;电子邮箱:397858408@qq.com。

 

 

中共四川省绵阳第一中学委员会

                      2024年1月15日

 

 

 

 


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